ESTUDIO DE MERCADO

ESTUDIO DE MERCADO

Tolima-Ibagué, nuevos proyectos pedagógicos

(IBAGUE-TOLIMA)

FECHA

10/04/20

PRESENTA

Wilson Felipe Castiblanco C

Contenido

Contenido...............................................................................................................................2

1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................4

2. OBJETIVOS..............................................................................................................................5

3. JUSTIFICACION.......................................................................................................................6

4. EL_PROYECTO........................................................................................................................7

4.1. LOCALIZACIÓN_Y_ENTORNO.................................................................................................7

4.3. MALLA_VIAL...........................................................................................................................8

4.5. DIVISION_POLITICA_Y_ADMI……….......................................................................................10

5.0. VIABILIDAD_TECNICA...........................................................................................................11

6.0 ESTUDIO_DE_OFERTA_Y_DEMANDA...................................................................................12

6.1 ANALISIS_DEL_CONSUMIDOR..............................................................................................13

7.0 CONCLUSION........................................................................................................................16

Introducción

En la actualidad, se ve como la escasez de recursos materiales y económicos crean incertidumbre e insatisfacción sobre la situación financiera, social y cultural de las personas. La educación es la base principal sociedad, la cual determina la situación económica de una localidad, región o país. Los padres de familia, buscan un colegio para que a sus hijos les brinden las herramientas necesarias para enfrentarse con responsabilidad e imaginación al futuro. Hoy en día los estudiantes son medidos por conocimientos en temas específicos en cada nivel cursado y no por sus capacidades u habilidades; se quiere implementar una Institución Educativa que explore y afiance el conocimiento adquirido por el estudiante, por medio de su experiencia personal, desarrollado sus capacidades y habilidades en el mundo globalizado.

Asimismo, se basará en el respeto de los derechos, deberes y valores de cada estudiante y su familia, permitiendo una convivencia sana y armónica, que permita el óptimo desarrollo y crecimiento personal, dentro del cumplimiento de sus metas y objetivos como institución, los educandos estarán en capacidad de tomar decisiones lógicas y racionales frente a la vida diaria. La institución pretende crear en el estudiante valores como la Excelencia, la Fortaleza, el Compromiso, la Responsabilidad, la Conciencia Social y Ambiental, buscando mitigar los impactos negativos el medio en que el estudiante crece, buscando las mejoras constantes de la sociedad. Además, formando seres humanos que cuiden la naturaleza y el ecosistema.

Objetivo general

En cuanto a educación, al establecer un diagnóstico del sector educativo, se dice que Ibagué tiene una tasa de analfabetismo baja, por debajo de la nacional, la deserción es baja y también es inferior a la nacional, plantea la brecha entre los resultados de las pruebas SABER de los colegios privados y las instituciones educativas oficiales. “La desigualdad de la calidad educativa entre el sector público y el privado sigue siendo elevada”

Objetivos específicos

•          Desarrollar un diagnóstico de la ejecución del proyecto de la Creación de un Colegio nivel preescolar generador de aprendizaje por competencias.

•          Analizar las posibles fortalezas y debilidades de la Creación de un Colegio nivel preescolar generador de aprendizaje por competencias

•          Realizar un estudio de mercados del proyecto Creación de un Colegio nivel preescolar generador de aprendizaje por competencias

•          Implementar un estudio técnico que especifique las expectativas del proyecto de la Creación de un Colegio nivel preescolar generador de aprendizaje por competencias

•          Hacer un estudio Financiero, para analizar la viabilidad del proyecto de la Creación de un Colegio nivel preescolar generador de aprendizaje por competencias

•          Con el desarrollo de esta investigación, se pretender llevar a la realidad la creación del Colegio, generando una nueva metodología de aprendizaje que permita al estudiante, tener la capacidad a enfrentarse a la realidad actual y crear soluciones reales a ellos. Asimismo, se busca aportar a la economía local y mitigar el desempleo de la localidad, beneficiando no solo a los socios y fundadores del Colegio, sino a la comunidad en General.

Justificación

La realidad es que más del 90% de las transferencias de la Nación para educación, se gastan en el pago de las 3.485 personas que componen la planta de docentes y administrativos de las Instituciones Educativas de Ibagué y el resto es para calidad, con la dificultad que de los escasos recursos de calidad se pagan los servicios públicos.

Por eso, si se quiere una educación de calidad hay que invertir importantes recursos del presupuesto del municipio y comprometer además al sector privado y empresarial. En la actualidad se asignan  algunos recursos para calidad educativa, pero en una proporción tan baja  que no tiene efecto significativo en los indicadores de calidad, además no se prioriza la  zona rural, ¿Será porque los electores se concentran en Ibagué urbano?

Lo cierto, es que si se quiere una educación de calidad hay que invertir  en formación de docentes, aulas con conectividad, material didáctico actualizado, comedores escolares, apartamento/habitación bien dotada  para el maestro rural, sin olvidar que las redes eléctricas de los colegios están obsoletas, no resisten una sala de sistemas y las baterías sanitarias son escasas para la población escolar.

El Proyecto

La mayoría de los niños de Ibagué estudia en alguno de los 61 establecimientos públicos del municipio (50 urbanos y 11 rurales); la satisfacción de los padres con la educación pública en los últimos cinco años, ha fluctuado entre el 73 y el 65 %, valor este que es muy probable que se vea afectado por dos factores colaterales: el nivel de satisfacción que se tenga con la administración pública en general, y si la continuidad escolar se vio o no afectada por paros o huelgas. Para la mayoría de los padres el acceder a la educación pública no es difícil, situación que no comparten los estratos más altos; tal vez esto se deba a que  los estratos más bajos prefieren un colegio cercano al domicilio, con el cual se ahorran el desplazamiento diario, y en cambio los estratos más altos buscan incorporar sus hijos a sólo  tres o cuatro establecimientos  públicos, que por tradición consideran de buena calidad.

Por otro lado, en Ibagué existe un grave problema cultural para entender que más del 90% de su territorio es rural; se cree que este municipio es netamente urbano y por eso  siempre se está  en deuda con el campo. Lo común en esta zona es la baja cobertura, escasa  calidad y lo más peligroso es que se ofrece una educación importada de la zona urbana con dudosa pertinencia para la zona rural. La jornada escolar rural cumple los mismos horarios, al menos en la teoría, que la urbana, lo cual es un imposible ya que los niños caminan horas  para llegar a la escuela. Triste es  reconocer que la educación en el campo está lejos, muy lejos, de  constituirse en una  agente transformador  de la ruralidad y en esta realidad están  más de 7.600 niños. La mayoría de estos niños y niñas llegan agotados a cada una de las 107 sedes rurales con que cuenta el municipio, donde afortunadamente los reciben con un desayuno. Pero la pregunta de muchos padres después de que aprenden a leer y escribir es: ¿para qué le sirve la escuela? Y la respuesta que ellos mismos se dan no es muy clara y la de la entidad territorial es difusa, porque al campo hay que invertirle y la Alcaldía lo hace en forma muy precaria.

Localización y Entorno

El territorio

Ibagué se localiza en el centro del país, cuenta con un área total de 1.439km², de los cuales el 2,41%, pertenece al área urbana y 97,59% al área rural. El área urbana está dividida en 13 comunas y 445 barrios, el área rural está integrada por 19 centros poblados en 17 corregimientos y 140 veredas.

Población

La evolución de la población en el Municipio pasó de 532.020 personas en 2011 a 553.524 en el 2015, mostrando un crecimiento de 4,04%, según las proyecciones del DANE al 2020 se tendrá una población de 579.807. La población ubicada en la zona de cabecera, pasó de representar un 94,35% del total de la población en el 2011 a 94,50% en el 2015, mientras que la zona rural o resto pierde participación, de un 5,65% que habitaba en el 2011, permanecen el 5,50% para el 2015

Pobreza

La pobreza se define como una situación en la que los derechos de las personas están vulnerados y por tanto las políticas deben orientarse a restablecer y garantizar el ejercicio efectivo de esos derechos, por lo menos los del mínimo vital, los cuales por su naturaleza son integrales. Su medición se realiza a través de distintos indicadores y métodos, En Colombia, se cuentan con tres indicadores principales para calcular la Pobreza: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) y Pobreza Monetaria.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): de acuerdo al Censo 2005 y las proyecciones DANE a 2012, el 16.23% de la personas de Ibagué no tienen cubiertas sus Necesidades Básicas Insatisfechas, presentándose una amplia brecha entre la zona. Última el 37.6% de sus habitantes no tienen cubiertas su necesidades, frente al 14.88% de la zona urbana. No obstante Ibagué se encuentra por debajo con respecto a la Nación y al Departamento.

Malla Vial

El sistema vial urbano y rural de una región, conformado por las vías urbanas de sus ciudades y poblaciones, sus vías intermunicipales y sus vías veredales, es sin duda alguna el sistema arterial y pulmonar de la vida regional.

Disponer de un sistema vial suficiente y en buen estado significa poder optimizar los tiempos de desplazamiento de un sitio a otro, menores costos de transporte de mercancías, insumos y personas, menores costos de operación y mantenimiento de los vehículos, mayor dinámica para el desarrollo industrial y comercial, valorización de las propiedades urbanas y rurales, menor especulación con alimentos y demás productos, fácil salida de las cosechas agrícolas, mayor frontera agrícola, mayor facilidad para la construcción de otras obras de infraestructura y en general mayor dinámica para la vida económica y social de toda la región.

Disponer de una vía carreteable con un adecuado y oportuno mantenimiento es para el sector rural la necesidad más sentida y la ausencia de ella o la falta de su mantenimiento equivalen al estrangulamiento de la vida normal de las gentes que habitan ese medio rural.

Ibagué no solo es la ciudad intermedia con las más altas tasas de desempleo y subempleo del país, sino también la de peor malla vial. También somos campeones nacionales en huecos en nuestras vías urbanas. Transitar por Belén, El Topacio, La Ciudadela Simón Bolívar, Los Jardines, Arkaparaíso y Valparaíso, San Pedro Alejandrino, Las Ferias y Las Brisas, El Galán y El Ricaurte, para solo citar unos pocos sectores de la ciudad, es casi imposible y produce depresión. Hemos llegado a esta situación principalmente porque en su construcción se establecieron deficientes especificaciones, por fallas en las interventorías y por falta de control a ciertos urbanizadores.

Si bien se estima que su recuperación requeriría de alrededor de 85 mil millones de pesos, no podemos dejarnos desalentar por esta cifra. Se requiere estudiar con profundidad este problema y buscarle alternativas de solución. Ibagué necesita también mejorar su presentación.

Si bien el Gobierno Nacional nos ha anunciado nuevas inversiones para nuestra red terciaria intermunicipal, se necesita establecer estrategias para la terminación total de nuestras vías intermunicipales y veredales. Pero igualmente para su recuperación y oportuno mantenimiento es necesario concretar estrategias y mantener una permanente integración entre las numerosas entidades que participan en estas actividades como son: El Distrito de Carreteras, La Secretaria de Infraestructura Departamental, Caminos Vecinales, Cortolima, El Plan Colombia, El Comité de Cafeteros, los Distritos de Riego, los municipios y los propietarios de predios rurales.

Evolución político administrativo

Los territorios de las provincias de Neiva (actual Huila) y Mariquita (actual Tolima) han tenido un largo devenir político administrativo:15​

1550: Con posterioridad al establecimiento de la Real Audiencia de Santafé, se adelantó la primera división política de sus territorios, Mariquita y Neiva son designados como Corregimientos. Posteriormente España dividió el territorio del Nuevo Reino de Granada en provincias, denominación que adquieren los territorios de Neiva y Mariquita y que conservan durante la Colonia y buena parte de la República.

1815: Se declaran independientes la Provincia de Mariquita (21 de junio de 1815) y la Provincia de Neiva (31 de agosto del mismo año).

1819: La Gran Colombia queda dividida en tres grandes departamentos: Quito, Venezuela y Cundinamarca, a este último quedaron anexadas las provincias de Neiva y Mariquita.

1832: Al expedirse la Constitución Política de la Nueva Granada el territorio nacional se dividió en 18 provincias eliminando los viejos departamentos, entre ellas las provincias de Neiva y Mariquita.

1857: Las provincias de Neiva y Mariquita fueron nuevamente anexadas al territorio del Estado Soberano de Cundinamarca, mediante Ley del 15 de junio de 1857, decisión ratificada por las Constituciones del Estado de 1857 y 1858 en tiempo de la Confederación Granadina.

1861: El General Tomás Cipriano de Mosquera crea el Estado Soberano del Tolima en abril de 1861; determinación que posteriormente fue convalidada y legalizada por los demás Estados de la Unión Colombiana, a través del artículo 41 del Pacto de la Unión el 20 de septiembre de 1861. A la postre Mosquera fue el primer Presidente que tuvo el Estado Soberano del Tolima, de una lista de cerca de treinta mandatarios que le sucedieron en el poder en un cuarto de siglo.

1886: Luego de varios meses de enfrentamientos armados entre partidarios del liberalismo radical y seguidores de la Regeneración Política encabezada por el Presidente Rafael Núñez, esta fracción política derrotó militarmente a sus opositores, convocando a una Asamblea Constituyente la que expidió la Constitución Política de 1886; a través de ésta los estados soberanos pasan a ser nuevas unidades político administrativas llamados departamentos, herederos de la misma jurisdicción y límites de los Estados Soberanos previos.

1905: Por medio de la ley 46 de 1905 se crea con la parte sur del gran Tolima el actual Departamento del Huila, y con parte del norte del territorio de Tolima se crea Caldas.

Viabilidad Tecnica

El Fondo Financiero de Infraestructura Educativa, adscrito al Ministerio de Educación, entregó la viabilidad técnica para construir un nuevo colegio que estará ubicado en las canchas del barrio San Simón. Para realizar esta obra, la Alcaldía y el Gobierno Nacional invertirán $15.681 millones.

“El FFIE y el contratista nos presentaron los planos y el estudio que dan viabilidad al proyecto con el alcance que se tiene proyectado. Según pudimos conocer, el terreno es estable y no es necesario construir muros de contención ni realizar cimentaciones profundas”, dijo Tatiana Aguilar, secretaria de Educación.

La funcionaria agregó que, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, el lote de las canchas del San Simón es apto para construir la nueva infraestructura educativa.

“Logramos verificar que este lote aparece registrado como de uso institucional, es decir, cumple con las condiciones para que allí se pueda construir un colegio”.

Así los contratistas encargados de los diseños y las obras, continuarán con los estudios técnicos para iniciar el proceso de solicitud de la licencia de construcción ante las curadurías urbanas.

“Hemos dado el aval para que el contratista continúe con los diseños de este colegio y para que podamos radicar la solicitud de licencia ante la curaduría. Esperamos iniciar las obras en cerca de 4 meses, pero eso depende de las observaciones que realice el curador asignado”, aseguró Aguilar.

Para construir esta nueva sede del colegio San Simón, la Alcaldía aportó $5.978 millones, mientras que el Ministerio de Educación destinó $9.703 millones.

Además de las 53 aulas, este plantel contará con 4 laboratorios, 2 aulas polivalentes, 2 salones de tecnología, 2 bibliotecas, 2 comedores, 2 cocinas, 3 zonas administrativas, 2 áreas deportivas y 91 baterías sanitarias. Estas obras tienen un plazo de ejecución de 10 meses y beneficiará a 2.120 estudiantes.

Este proyecto ya ha sido socializado con los líderes comunales y habitantes del sector en varias ocasiones.

A continuación se presenta una descripción de las fuentes de recursos que han estado disponibles para la financiación de inversiones en infraestructura educativa, sus usos y las inversiones que han cofinanciado en los últimos años.

Ley 21 de 1982 De acuerdo con el artículo 143 de la Ley 1450 de 2011, los recursos a los que hace referencia el numeral 4 del artículo 11 de la Ley 21 de 1982 podrán ser empleados para cofinanciar proyectos de construcción, mejoramiento en infraestructura y dotación de establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales. Adicionalmente hace especial mención a las inversiones necesarias para la superación de los estragos causados por la ola invernal ocurrida entre 2010 y 2011. 13 Para la asignación de recursos a las Entidades Territoriales Certificadas (ETC), se requiere que estas cofinancien como mínimo el 30% del valor total de los proyectos, excepto en el caso de los departamentos de Vichada, Vaupés, Guainía, Guaviare, San Andrés y Amazonas, cuyo tope de cofinanciación mínimo es del 15% del valor total (la Resolución 200 de 2015 contempla la cofinanciación del 15% también para Chocó y Putumayo).

La norma permite que la nación financie hasta el 100% del valor de los proyectos cuando el Ministerio de Educación Nacional lo considere prioritario para el desarrollo de sus políticas, o cuando sean destinados a remediar las consecuencias de emergencias, desastres naturales o situaciones de violencia debidamente decretadas por las autoridades correspondientes. La cofinanciación con recursos de Ley 21 requiere que las ETC sean propietarias del predio donde se va a hacer la inversión, que este no se encuentre en zonas de riesgo o afectación y que tenga posibilidad de conexión a servicios públicos. Actualmente la mayoría de los recursos de la participación de la Ley 21 de 1982 se asignan para: i) cofinanciación de infraestructura nueva; y ii) mejoramiento, que se emplea principalmente en proyectos de mantenimiento. Entre 2010 y 2014 con recursos de Ley 21 se cofinanciaron 1.744 proyectos, de cuyo costo el 80% fue aportado por el Gobierno nacional.

De los 1.744 proyectos, 706 fueron intervenciones en área urbana, con un aporte de la nación equivalente al 76% y 977 en el área rural, de los cuales la nación aportó el 83,6%. Para los proyectos restantes no se tiene información de área o se identifican como urbanos y rurales simultáneamente. En la Tabla 1 se puede identificar que se financiaron proyectos en 33 ETC, que el monto de los aportes de la nación fue mayor que el de recursos propios en todas y que sólo 12 recibieron recursos de otras fuentes. El aporte promedio por ETC fue de 14,1%.

Estudio de Oferta y Demanda

El costo de la pensión junto con la relación costo/beneficio son las principales factores que determinan la decisión de matricular a los niños y niñas en la instituciones educativa, de acuerdo al instrumento aplicado el 38% de los hogares encuestados estarían dispuestas a pagar entre $350.000 y $400.000 de pensión en un Jardín que les brinde alta calidad educativa y que incluya alimentación, el 29% pagarían entre 300.000 y 350.000, el 24% entre 250.000 y 300.000 y el 9% entre 400.000 y 450.000.
Es importante anotar que la pensión de la institución educativa que se pretende desarrollar estaría entre los $350.000 y $450.000 incluyendo alimentación, con lo cual se podría sostener la estructura de costos que hasta el momento se ha establecido, generando una utilidad proyectada aceptable para iniciar la institución. Este promedio de costo en la pensión estaría acorde a los resultados de la encuesta con lo cual se tendría un buen nivel de aceptación por parte de los hogares del sector.
Los Jardines establecido en la zona tienen una pensión promedio de $406.000 que no incluye la alimentación, este servicio se paga adicional y está entre los $130.000 y $180.000 mensuales. En este punto el servicio que se quiere ofrecer en la
institución educativa va a incluir la alimentación (refrigerio mañana, almuerzo y refrigerio tarde) dentro del pago de la pensión, la cual como estrategia va a estar por debajo del promedio que en este momento pagan los hogares por pensión y alimentación, además de esta forma garantizamos una brindar una verdadera atención integral (educación, nutrición, atención equipo interdisciplinario, espacios seguros y
protectores).

La construcción del plantel educativo será en el corredor vial que conecta a Planadas con Rioblanco, en corregimiento de Bilbao, donde la Gobernación afirma que está haciendo inversiones en malla vial para mejorar el tránsito en la zona, como también laboratorios de café.
La licitación fue entregada por $13 mil 758 millones y se espera beneficiar a 450 niños de dicho municipio, el cual estuvo muchos años afectado por violencia, es así que la Gobernación espera que se pueda llegar con formación técnica y tecnológica a través del Sena o Universidades de la región

La obra tendría un área de construcción superior de 3 mil metros cuadrados, y contaría con aulas para prescolar, primaria y segundaria, al igual que restaurante y cocina, aulas especiales tecnológicas, aula máxima, biblioteca, zona recreativa y área administrativa.

Análisis Del Consumidor

La desigualdad en Colombia se mide a través del coeficiente de GINI el cual es una medida de concentración del ingreso entre los individuos de una región, en un determinado periodo. Esta medida está ligada a la Curva de Lorenz. Toma valores entre 0 y 1, donde 0 indica que todos los individuos tienen el mismo ingreso y 1 indica que sólo un individuo tiene todo el ingreso y contribuye a determinar el grado de desigualdad de la distribución del ingreso o la desigualdad de la riqueza de una región.

Para 2015, el coeficiente Gini de desigualdad de ingresos registró un valor de 0,522 a nivel nacional, presentando una disminución de 0,016 puntos con respecto a 2014. En las cabeceras, el coeficiente de Gini fue 0,498, frente a 0,514 de 2014. Por su parte, en las trece áreas el Gini fue 0,488 puntos; en 2014 fue de 0,504 puntos. En los centros poblados y rural disperso, el coeficiente Gini pasó de 0,463 en 2014 a 0,454 en 2015.

Para las otras cabeceras el Gini pasó de 0,490 en 2014 a 0,476 en 2015. Con ese indicador, Colombia es el 14º país con mayor desigualdad dentro de 134 observados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Para la ciudad de Ibagué la desigualdad se ha reducido en 0.026 puntos básicos entre el año 2008 y 2015. Aunque es una reducción significativa teniendo en cuenta el periodo analizado, se encuentra por debajo de la media nacional

PIB Per cápita

El PIB por habitante de Ibagué pasó de ser 1,5 veces el promedio nacional en 1998, a 0,9 veces en 2012. Antes de 1999 se observa un mayor crecimiento del valor agregado por habitante en Ibagué, con una caída más pronunciada en ese año, dejando ver el mayor impacto que tuvo la crisis en el municipio. El departamento del Tolima y el promedio nacional se vieron afectados pero en menor medida.

La recuperación económica después de la crisis ha sido lenta para Ibagué. Este cambio en la economía ibaguereña supone un rezago no sólo en materia de producción, sino también en materia de empleo para la población del municipio. La ciudad y el departamento crecieron económicamente a un ritmo inferior al promedio nacional en el período 2000-2012, en contraste con la década de los noventa cuando su economía fue más dinámica.

Ibagué en el contexto departamental, regional y nacional

La capital del Tolima concentra el 37% de la población y concentra la mayor parte de la prestación de servicios administrativos, institucionales, financieros, comerciales, y la industria departamental. Se ha especializado en servicios de alta complejidad en salud, educación terciaria tanto técnica, tecnológica, profesional y de post grados; turismo y oferta cultural. Ibagué es el referente del desarrollo departamental y contribuye con cerca del 60% del PIB Departamental.

La estructura del tejido empresarial según el número de empresas que están clasificadas de acuerdo al código CIIU, en cada uno de los sectores de la economía y que constituyen el aparato productivo de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Ibagué muestra que el 83,9% corresponde al sector terciario, el 14,5% al sector secundario y tan sólo el 1,5% al sector primario.

Pero la importancia de Ibagué no se limita a su papel como capital del Departamento. Es un referente crucial en las diferentes instancias de planificación metropolitana y regional con alianzas fuertes en temas ambientales con los municipios de Alvarado, Coello, Piedras, Cajamarca y Espinal articulando esfuerzos para la protección de las fuentes hídricas comunes, así como desde el punto de vista de ser el paso obligado para el tránsito de personas y carga por todo el Departamento. En este sentido la ciudad de Ibagué se ha convertido en un referente por la defensa de los recursos naturales, especialmente frente a los grandes proyectos de minería a cielo abierto en poblaciones cercanas que pueden llevar al deterioro de nuestro capital ambiental.

Por otro lado, Ibagué toma mayor protagonismo al hacer parte de la Región Administrativa y de Planificación Especial- RAPE, el cual es un esquema asociativo para la gestión del desarrollo económico y social de la región, conformada por Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima, y tiene la visión de consolidarse en 2030 como un territorio con equilibrio social, económico y ambiental, culturalmente diverso y globalmente competitivo e innovador.

El papel protagónico de Ibagué en la RAPE le permite posicionarse como eje central de la conectividad vial del centro del país, ya que como nodo logístico y de intercomunicación vial de la región por su ubicación preferencial le permitirá comunicar el centro del país con el pacífico y el sur del Colombia, gracias a los grandes proyectos de infraestructura de cuarta generación (4G) con las dobles calzadas Ibagué – Girardot – Bogotá e Ibagué – Cajamarca; la ampliación de la pista y el nuevo Aeropuerto Perales, la conectividad con el nuevo Aeropuerto de Carga de Flandes, la proyección de la rehabilitación de la Red Férrea y la recuperación de la navegabilidad del Río Magdalena para el transporte de carga y atractivo turístico con malecones a lo largo de su recorrido.

En este sentido, la participación de Ibagué en la RAPE ofrece la oportunidad de convertir el Ordenamiento Territorial en el soporte y una herramienta fundamental para lograr mayor productividad y competitividad y equilibrio regional en términos ambientales, institucionales, sociales y económicos, toda vez que se abre la gran posibilidad de desarrollar sectores potenciales y promisorios del municipio de Ibagué tales como la agricultura, la agroindustria, el turismo, la maquila, la moda, los servicios de salud de alta complejidad, la vivienda, la cultura, la actividad empresarial, entre otras actividades como los servicios ambientales y servicios logísticos y de mantenimiento.

Así mismo el municipio de Ibagué como parte de la Región Centro – Sur – Amazonía juega un papel de liderazgo en el desarrollo, especialmente en materia agropecuaria, de producción de agua y servicios ambientales, logística y prestación de servicios en actividades como el comercio, las finanzas, la salud, educación terciaria y producción de bienes y servicios de origen industrial.

Fundamentales: no segregar, no depredar y no robar. Los cuales se desarrollarán a través de los siguientes objetivos estratégicos:

• Ibagué lucha contra la pobreza, la inequidad social y la exclusión.

• Ibagué, productiva, competitiva e innovadora.

• Ibagué en la ruta del desarrollo sostenible y la defensa del agua.

• Ibagué, ordenada e integrada para el desarrollo humano

• Institucionalidad para la seguridad municipal y la paz.

Conclusiones

La cobertura de la educación pública en Colombia se ha incrementado desde comienzos del 2002, y aunque ha desplazado parcialmente a la educación privada, ha logrado un balance positivo en la cobertura total. En las figuras 1 y 2 se presenta un análisis más detallado de la cobertura en educación secundaria básica y media para las diez principales ciudades. En ambos casos se encuentra que buena parte de la expansión de la cobertura pública, y correspondiente desplazamiento de la privada, tuvo lugar entre el año 2002 y el 2009, mientras que hacia adelante sus fluctuaciones fueron usualmente paralelas y, en algunos casos, el proceso de expansión de la cobertura pública se reversó de manera parcial. En el caso de la educación secundaria básica, se observa que la matrícula pública pasó de 717.000 alumnos en el 2004 a 874.000 en el 2009 —incremento del 22%, mientras que la matrícula privada pasó de 356.000 a 284.000 alumnos en el mismo periodo —reducción del 30%. En el agregado, la matrícula en básica secundaria se incrementó en 85.000 alumnos, un 8%.

En el caso de la educación media se evidencia que el desplazamiento de la oferta privada es más dramático. En el mismo periodo, la matrícula pública se incrementó un 39%, con más de 88.000 alumnos, mientras que la privada se redujo un 15%, con 21.000 alumnos. En términos netos, la matrícula en educación media se incrementó un 18%, que representa menos de 70.000 alumnos. Los casos más marcados de expulsión de la oferta privada por la pública se registraron en Cali (púb. +68%/pri. -36%), Barranquilla (púb. +29%/pri. -37%), Santa Marta (púb. +28%/pri. -8%), Bogotá (púb. +13%/pri. -29%) y Medellín (púb. +5%/pri. -24%)

La normatividad colombiana ordena la gratuidad de la educación para todos los estudiantes de las instituciones educativas estatales matriculados en educación preescolar, básica y media, sin distingo de su condición económica o social10. Una de las principales funciones de la educación pública es la redistribución de las oportunidades, de ahí la importancia de identificar cuáles son sus beneficiarios y, en particular, identificar si los recursos se están concentrando en la población más vulnerable. Para obtener una aproximación de la atención en educación pública secundaria de esta población, se compara la población que está siendo beneficiada por la educación pública dentro del total, con la fracción de personas por debajo de la línea de pobreza. Este indicador revela la relación entre lo que se está invirtiendo en educación y lo que se debería invertir para cubrir a la población pobre.

Para el año 2030, cerca del 85% de los niños en educación secundaria se encontraban matriculados en colegios públicos, asímismo, la cobertura neta era de más del 80% en las principales ciudades. De ahí que la oferta pública en educación secundaria cubría por lo menos al 68% de su población objetivo, y menos del 20% de la población clasificada como pobre, que probablemente no tenía recursos para financiar su educación. Un resultado similar se observa en el caso de la educación media: en el 2030 más del 70% de la población objetivo se encontraba matriculada en colegios públicos y la cobertura neta era del 50% en las principales ciudades; esto implicaba que la oferta pública de educación media cubriera al 35% de su población objetivo, de los cuales menos del 20% no contaba con los recursos financieros necesarios.