DIAGNOSTICO DEL LUGAR (IBAGUE)

IBAGUE (TOLIMA)

El territorio

Ibagué se localiza en el centro del país, cuenta con un área total de 1.439km², de los cuales el 2,41%, pertenece al área urbana y 97,59% al área rural. El área urbana está dividida en 13 comunas y 445 barrios, el área rural está integrada por 19 centros poblados en 17 corregimientos y 140 veredas.

Población

La evolución de la población en el Municipio pasó de 532.020 personas en 2011 a 553.524 en el 2015, mostrando un crecimiento de 4,04%, según las proyecciones del DANE al 2020 se tendrá una población de 579.807. La población ubicada en la zona de cabecera, pasó de representar un 94,35% del total de la población en el 2011 a 94,50% en el 2015, mientras que la zona rural o resto pierde participación, de un 5,65% que habitaba en el 2011, permanecen el 5,50% para el 2015

Pobreza

La pobreza se define como una situación en la que los derechos de las personas están vulnerados y por tanto las políticas deben orientarse a restablecer y garantizar el ejercicio efectivo de esos derechos, por lo menos los del mínimo vital, los cuales por su naturaleza son integrales. Su medición se realiza a través de distintos indicadores y métodos, En Colombia, se cuentan con tres indicadores principales para calcular la Pobreza: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) y Pobreza Monetaria.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI): de acuerdo al Censo 2005 y las proyecciones DANE a 2012, el 16.23% de la personas de Ibagué no tienen cubiertas sus Necesidades Básicas Insatisfechas, presentándose una amplia brecha entre la zona. Última el 37.6% de sus habitantes no tienen cubiertas su necesidades, frente al 14.88% de la zona urbana. No obstante Ibagué se encuentra por debajo con respecto a la Nación y al Departamento.

Pobreza monetaria: la medición de pobreza monetaria, por su parte, se enfoca en calcular los niveles de ingreso mínimo para adquirir una canasta de bienes alimentarios y no alimentarios que permitan tener un adecuado nivel de vida, definiendo así la Línea de Pobreza (LP), mientras la Línea de Indigencia, o Pobreza Extrema, está dada por el ingreso mínimo para adquirir una canasta de bienes exclusivamente alimentarios que cumpla con los requerimientos nutricionales

En Ibagué durante el periodo 2008 – 2015 se ha evidenciado una notoria reducción del índice de pobreza monetaria del 32,6 al 17,5, manteniendo una diferencia de cerca de 10 puntos por debajo de la media nacional (27,8) y dos puntos por encima de la media de las 13 ciudades (15,4) analizadas por el DANE. En cuanto a la Línea de Indigencia o Pobreza Extrema Ibagué ha experimentado una notable reducción entre 2008 y 2015 pasando del 7,3 al 2,6 estando 5,3 puntos por debajo de la media nacional y un punto básico por debajo de la media de las 13 ciudades analizadas.

En cuanto a la Línea de Indigencia o Pobreza Extrema Ibagué ha experimentado una notable reducción entre 2008 y 2015 pasando del 7,3 al 2,6 estando 5,3 puntos por debajo de la media nacional y un punto básico por debajo de la media de las 13 ciudades analizadas. 8 Tabla 02. Incidencia de la pobreza monetaria principales dominios y 13 ciudades y áreas metropolitanas. 2008 - 2015 Tabla 03. Incidencia de la pobreza monetaria extrema, principales dominios y 13 ciudades y áreas metropolitanas (A.M.) 2008 - 2015 Pobreza multidimensional: este índice mide la incidencia, brecha y severidad de la pobreza, teniendo en cuenta cinco dimensiones: educación, niñez y juventud, trabajo, vivienda, servicios públicos y salud

Ibagué posee 171.688 personas clasificadas como pobres de acuerdo al Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), esto es el 34,97% de la población. Con respecto a la Nación (49.6%) y al departamento del Tolima (55%), Ibagué se encuentra por debajo del promedio.

Ibagué posee 171.688 personas clasificadas como pobres de acuerdo al Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), esto es el 34,97% de la población. Con respecto a la Nación (49.6%) y al departamento Tolima (55%), Ibagué se encuentra por debajo del promedio.

Desigualdad

 La desigualdad en Colombia se mide a través del coeficiente de GINI el cual es una medida de concentración del ingreso entre los individuos de una región, en un determinado periodo. Esta medida está ligada a la Curva de Lorenz. Toma valores entre 0 y 1, donde 0 indica que todos los individuos tienen el mismo ingreso y 1 indica que sólo un individuo tiene todo el ingreso y contribuye a determinar el grado de desigualdad de la distribución del ingreso o la desigualdad de la riqueza de una región.

Para 2015, el coeficiente Gini de desigualdad de ingresos registró un valor de 0,522 a nivel nacional, presentando una disminución de 0,016 puntos con respecto a 2014. En las cabeceras, el coeficiente de Gini fue 0,498, frente a 0,514 de 2014. Por su parte, en las trece áreas el Gini fue 0,488 puntos; en 2014 fue de 0,504 puntos. En los centros poblados y rural disperso, el coeficiente Gini pasó de 0,463 en 2014 a 0,454 en 2015.

Para las otras cabeceras el Gini pasó de 0,490 en 2014 a 0,476 en 2015. Con ese indicador, Colombia es el 14º país con mayor desigualdad dentro de 134 observados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Para la ciudad de Ibagué la desigualdad se ha reducido en 0.026 puntos básicos entre el año 2008 y 2015. Aunque es una reducción significativa teniendo en cuenta el periodo analizado, se encuentra por debajo de la media nacional

PIB Per cápita

El PIB por habitante de Ibagué pasó de ser 1,5 veces el promedio nacional en 1998, a 0,9 veces en 2012. Antes de 1999 se observa un mayor crecimiento del valor agregado por habitante en Ibagué, con una caída más pronunciada en ese año, dejando ver el mayor impacto que tuvo la crisis en el municipio. El departamento del Tolima y el promedio nacional se vieron afectados pero en menor medida.

La recuperación económica después de la crisis ha sido lenta para Ibagué. Este cambio en la economía ibaguereña supone un rezago no sólo en materia de producción, sino también en materia de empleo para la población del municipio. La ciudad y el departamento crecieron económicamente a un ritmo inferior al promedio nacional en el período 2000-2012, en contraste con la década de los noventa cuando su economía fue más dinámica.

Ibagué en el contexto departamental, regional y nacional

La capital del Tolima concentra el 37% de la población y concentra la mayor parte de la prestación de servicios administrativos, institucionales, financieros, comerciales, y la industria departamental. Se ha especializado en servicios de alta complejidad en salud, educación terciaria tanto técnica, tecnológica, profesional y de post grados; turismo y oferta cultural. Ibagué es el referente del desarrollo departamental y contribuye con cerca del 60% del PIB Departamental.

La estructura del tejido empresarial según el número de empresas que están clasificadas de acuerdo al código CIIU, en cada uno de los sectores de la economía y que constituyen el aparato productivo de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Ibagué muestra que el 83,9% corresponde al sector terciario, el 14,5% al sector secundario y tan sólo el 1,5% al sector primario.

Pero la importancia de Ibagué no se limita a su papel como capital del Departamento. Es un referente crucial en las diferentes instancias de planificación metropolitana y regional con alianzas fuertes en temas ambientales con los municipios de Alvarado, Coello, Piedras, Cajamarca y Espinal articulando esfuerzos para la protección de las fuentes hídricas comunes, así como desde el punto de vista de ser el paso obligado para el tránsito de personas y carga por todo el Departamento. En este sentido la ciudad de Ibagué se ha convertido en un referente por la defensa de los recursos naturales, especialmente frente a los grandes proyectos de minería a cielo abierto en poblaciones cercanas que pueden llevar al deterioro de nuestro capital ambiental.

Por otro lado, Ibagué toma mayor protagonismo al hacer parte de la Región Administrativa y de Planificación Especial- RAPE, el cual es un esquema asociativo para la gestión del desarrollo económico y social de la región, conformada por Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima, y tiene la visión de consolidarse en 2030 como un territorio con equilibrio social, económico y ambiental, culturalmente diverso y globalmente competitivo e innovador.

El papel protagónico de Ibagué en la RAPE le permite posicionarse como eje central de la conectividad vial del centro del país, ya que como nodo logístico y de intercomunicación vial de la región por su ubicación preferencial le permitirá comunicar el centro del país con el pacífico y el sur del Colombia, gracias a los grandes proyectos de infraestructura de cuarta generación (4G) con las dobles calzadas Ibagué – Girardot – Bogotá e Ibagué – Cajamarca; la ampliación de la pista y el nuevo Aeropuerto Perales, la conectividad con el nuevo Aeropuerto de Carga de Flandes, la proyección de la rehabilitación de la Red Férrea y la recuperación de la navegabilidad del Río Magdalena para el transporte de carga y atractivo turístico con malecones a lo largo de su recorrido.

En este sentido, la participación de Ibagué en la RAPE ofrece la oportunidad de convertir el Ordenamiento Territorial en el soporte y una herramienta fundamental para lograr mayor productividad y competitividad y equilibrio regional en términos ambientales, institucionales, sociales y económicos, toda vez que se abre la gran posibilidad de desarrollar sectores potenciales y promisorios del municipio de Ibagué tales como la agricultura, la agroindustria, el turismo, la maquila, la moda, los servicios de salud de alta complejidad, la vivienda, la cultura, la actividad empresarial, entre otras actividades como los servicios ambientales y servicios logísticos y de mantenimiento.

Así mismo el municipio de Ibagué como parte de la Región Centro – Sur – Amazonía juega un papel de liderazgo en el desarrollo, especialmente en materia agropecuaria, de producción de agua y servicios ambientales, logística y prestación de servicios en actividades como el comercio, las finanzas, la salud, educación terciaria y producción de bienes y servicios de origen industrial.

Fundamentales: no segregar, no depredar y no robar. Los cuales se desarrollarán a través de los siguientes objetivos estratégicos:

• Ibagué lucha contra la pobreza, la inequidad social y la exclusión.

• Ibagué, productiva, competitiva e innovadora.

• Ibagué en la ruta del desarrollo sostenible y la defensa del agua.

• Ibagué, ordenada e integrada para el desarrollo humano

• Institucionalidad para la seguridad municipal y la paz.